公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系”，中央已將公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃和國家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃，部署開展“雪亮工程”建設(shè)。近年來國家安防事業(yè)不斷向鄉(xiāng)村推進(jìn)，“雪亮工程”不僅是視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保虼私醒┝凉こ蹋且豁?xiàng)群眾性的民安工程、民心工程。
一、介紹
雪亮工程是以縣，鄉(xiāng)，鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
二、解決方案
1.雪亮工程系統(tǒng)前端解決方案
（1）道路（車道行人支路口）監(jiān)控子系統(tǒng)
加強(qiáng)對干線道路過往車輛的監(jiān)控，可以為及時快速偵破以交通工具為線索的案件提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐手段；加強(qiáng)對人行道上過往行人的監(jiān)控，可以為詐騙、搶劫，盜竊等案件的偵破提供有力的線索。
（2）復(fù)雜場所監(jiān)控系統(tǒng)
一是公共復(fù)雜場所，包括體育場館、火車站、碼頭等等；二是各類專業(yè)市場，包括花鳥市場，農(nóng)貿(mào)市場，證券交易市場；三是治安復(fù)雜區(qū)域，包括特色商品街、城市步行街等；四是人口集中區(qū)域，包括城中村，居民小區(qū)、大型企業(yè)宿舍區(qū)等。
（3）高空巡檢系統(tǒng)
高空監(jiān)控系統(tǒng)最主要的作用就是對城市空間領(lǐng)域進(jìn)行全方位立體化綜合視頻監(jiān)控，通過高空瞭望系統(tǒng)的巡檢功能，電視不間斷地對城市進(jìn)行全方位的立體式監(jiān)控掃描，及時發(fā)現(xiàn)可以點(diǎn)。第一時間進(jìn)行力量調(diào)度，并對時間的發(fā)展情況和事態(tài)的全程變化狀況全程跟蹤、實(shí)時錄像、調(diào)查取證。
（4）前端智能感知系統(tǒng)
槍機(jī)、球機(jī)以及智能跟蹤系統(tǒng)均擁有對于監(jiān)控場景中所有運(yùn)動目標(biāo)物的提取及特征分析工程，不僅可以對運(yùn)動目標(biāo)物進(jìn)行人、車類型分類，同事可對運(yùn)動目標(biāo)的顏色、尺寸。方向、速度等特征進(jìn)行分析提取，以快照和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方式在系統(tǒng)呈現(xiàn)。
2.雪亮工程后臺系統(tǒng)解決方案
為配合前端設(shè)備的正常工作以及數(shù)據(jù)收集后的處理，雪亮工程系統(tǒng)解決方案至關(guān)重要。其中包括了，數(shù)據(jù)的傳輸，儲存，分類，對比，分析等解決手段，極大的支撐了雪亮工程的進(jìn)行。
（1）監(jiān)控系統(tǒng)定標(biāo)設(shè)置
監(jiān)控系統(tǒng)定標(biāo)設(shè)置是指調(diào)校槍機(jī)和球機(jī)的圖像位置，使圖像和實(shí)際位置產(chǎn)生聯(lián)系，將槍，球視頻畫面的對應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行精確匹配的過程。
（2）多級警戒區(qū)域
高清智能跟蹤系統(tǒng)可便捷設(shè)置三級警戒區(qū)域。用戶可根據(jù)實(shí)際場景和監(jiān)控區(qū)域的重要性劃分各級警戒區(qū)域，同時也可以設(shè)置對某些特定區(qū)域的屏蔽，來保障跟蹤效果和提高跟蹤效率。
（3）多種跟蹤模式
高清智能跟蹤系統(tǒng)有自動跟蹤、半自動兩種跟蹤模式，同時也支持手動控制，在自動模式，系統(tǒng)自動對移動目標(biāo)定位跟蹤，并在多個目標(biāo)間切換，切換時間可設(shè)置。半自動下，單點(diǎn)某一目標(biāo)，則系統(tǒng)自動對某一目標(biāo)持續(xù)跟蹤。在手動控制模式下，可手動控制球機(jī)，秋季不再自動跟蹤。
（4）特征識別算法系統(tǒng)
通過目標(biāo)特征進(jìn)行建模，與照片任務(wù)特征進(jìn)行對比，自動分類，對特征物體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過與公安系統(tǒng)的對接，判斷目標(biāo)人或車是否有違法行為，精確尋找犯罪分子。
3.雪亮工程實(shí)施解決方案
（1）以縣，鎮(zhèn)，鄉(xiāng)全面的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建立健全基層工作人員、網(wǎng)格員每日巡檢，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司定期的維護(hù)保養(yǎng)常態(tài)機(jī)制，并在先期建設(shè)中，組織基層工作人員、網(wǎng)格員了解該地區(qū)雪亮工程線路、點(diǎn)位，學(xué)習(xí)設(shè)備運(yùn)行及日常維護(hù)知識，以便于后期的日常巡線檢查工作，隨時的解疑工作，及時的維修調(diào)度工作及時的運(yùn)行故障報(bào)告工作等。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面監(jiān)控布點(diǎn)，按照“圈、塊、格、線、點(diǎn)”的布局要求。在區(qū)域內(nèi)主要走道、公共區(qū)域安裝高清網(wǎng)絡(luò)槍機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對人員流動走向有效監(jiān)控；在廣場、密集樓宇拐角處安裝高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對人員密集區(qū)靈活有效監(jiān)控防范，進(jìn)一步清除了監(jiān)控盲區(qū)、縮小點(diǎn)位間距，視頻監(jiān)控全覆蓋、無縫隙，確保人過留像、車過留牌，以有效提升社會治安防控體系的整體防控效能。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)多密集報(bào)警點(diǎn)位布置，一鍵報(bào)警直接傳達(dá)縣，鎮(zhèn)，村三級報(bào)警，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人員報(bào)警的不及時性，安裝報(bào)警點(diǎn)位的一件報(bào)警系統(tǒng)，系統(tǒng)有語音對講、外部喊話功能，中心在發(fā)現(xiàn)可疑情況時，可通過喊話裝置，及時提醒、預(yù)警，中心發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)警時，管理員通過對講機(jī)發(fā)出警報(bào)，確定處理人員及時處置。
（4）連接信息化平臺到監(jiān)控地的居民視頻終端。“雪亮工程”可以下載安裝到每家每戶的電視和手機(jī)客戶端等終端。通過終端，農(nóng)戶可以在家或者千里之外，看到實(shí)時監(jiān)控畫面，查看相關(guān)信息，同時利用電視遙控器或手機(jī)進(jìn)行報(bào)警。
三、雪亮工程建設(shè)主旨
作為天網(wǎng)向農(nóng)村延伸和深化的一項(xiàng)重要工程，“雪亮工程”充分運(yùn)用信息科技手段構(gòu)建起農(nóng)村治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，織密鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村治安防控網(wǎng)。以“幸福美麗鄉(xiāng)村”為載體，在每一個村建設(shè)安裝監(jiān)控平臺，通過發(fā)動群眾。專群結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安防控和群防群治工作無縫覆蓋，最終推進(jìn)體系融合共享，與天網(wǎng)對接，與網(wǎng)格化服務(wù)管理融合，實(shí)現(xiàn)平臺互通、系統(tǒng)對接、信息共享、高效聯(lián)動。
四.定制設(shè)備
